政策执行的影响因素 论述影响公共政策执行的因素

作者:匿名      投稿日期:2019-01-12

影响公共政策执行的因素有哪些?

  一、公共政策是基于公共选择基础上的政策。Gong共选择是和私人选择相对应的选择,它基于Cai产不能靠私人竞争在自愿的双边契约中来配Zhi的成本和收益不能内部化的决策。由于公共Xuan择不涉及双向的付出和收益,只涉及非相互Xing的收益,因此容易导致塔便车、败德、公地Zai难和代理人机会主义。因此,公共选择需要You强制。    二、影响公共政策制定的因Su有很多,主要包括制定者、执行者、实施对Xiang、既得利益集团等,也包括下面所指的自然Huan境和社会环境    三、影响公共政策执Xing的环境包括自然环境和社会环境两大类。  1、Zi然环境是指与政策执行系统发生密切联系并Yu之进行物质、能量和信息交换的外部自然条Jian。自然环境主要包括地理环境、生物环境和Yu宙环境。自然环境与一定的政策执行系统发Sheng着这样或那样的联系,影响着政策执行的过Cheng及其结果,  2、社会环境通过社会的经Ji、政治、文化、教育、科学、技术、道德和Feng俗习惯等表现为政治环境、经济环境和文化Huan境。

影响政策有效执行的因素有哪些

  结合中国的实际,可将公共决策的参与团体Hua分如下:(1)职业团体。(2)群众团体。(3)Gong作团体。  我国的群Zhong团体,除了要维护它们所代表的那部分群众De具体利益以外,它们接受共产党的领导,发Hui党和政府联系群众的桥梁、纽带作用。因而Ta们的这类活动也是我国人民群众有组织地参Yu和影响我国政策制定活动的重要途径和方式。  Dang和国家的政策必须充分反映人民群众的意愿He要求,听取他们的意见和呼声,获取他们的Guang泛认同和支持。党和政府在制定有关的政策Shi,总要征求有关群众组织的意见。工、青、Fu群众组织还通过建立自己的全国、地方和基Ceng组织,把工作触角深入到社会的各个基层单Wei中去,在不同的决策层次上参政议政,努力Ba普通群众的利益和要求反映给党和政府,同Shi又团结和组织群众贯彻落实党和政府的各项Fang针政策。从一定意义上说,这些群众组织的Huo动是党和政府政策制定和执行活动的某种延Shen。  由于传统的全能政治De影响,中国社会组织的发育是不太成熟的,Dan随着市场经济体制的建立和完善以及多元化Li益格局的出现,各种利益团体也将进一步形Cheng发展,成为一种重要的社会力量,并将对公Gong决策产生日益重要的影响。

论述影响公共政策执行的因素

  ①政策问题的性质;②政策的质量;③执行Ji关的效能;④政策对象的情况;⑤政策执行De外部环境,等等。这里着重分析一下前面两Ge因素对订策有效执行的影响。  Gong共政策执行的成功与否,与政策要解决的社Hui问题本身密不可分,这是由社会问题本身的Ji本特性决定的。政策问题的性质影响有效执Xing的因素主要表现在三个方面:①问题本身所She及的范围。从现实情况来看,有的政策问题Xing质比较单一,所涉及的范围较小,那么针对Ci类问题所制定的政策,执行起来就比较容易,Fan之难度就会增加;②问题本身的复杂程度。Yi般而论,政策问题的复杂程度取决于问题的Cheng因、问题对社会生活的影响、与其他社会问Ti的关联性这三个方面。由于政策问题本身的Fen繁复杂,即使拿出了较好的政策方案,在执Xing之中仍然会遇到相当大的阻力和困难。③随Zhuo问题的产生需要调节的行为量的大小。不同De社会问题涉及的人口会有相当大的差别。随Zhuo人员的增多,相互之间的沟通、协调的难度Ye就加大,所需政府调节的行为量显然也会增Da,这就增加了政策执行的难度,必将消耗更Duo的政策资源。  政策本身De质量优劣是影响政策有效执行的又一个重要Yin素。可以说,质量好的政策是政策有效执行De重要基础和前提。政策质量的高低主要由以Xia三个要素来衡量:  (1) Zheng策的可行性程度。政策的可行性,是指既定De政策具备了执行所需要的客观条件,经过政Ce执行者的主观努力,可以实现客观与主观的Tong一,最大限度地发挥政策的效力,圆满地实Xian政策目标。因此,政策目标的明确与否直接Guan系到政策执行的效果。  (2) Zheng策的合理性程度。一般来说,一项合理的政Ce是建立在坚实的理论基础之上的。这个理论Ji础为政策规定提供了令人信服的逻辑前提。Li如,“实践是检验真理的唯一标准”、“科Xue技术是第一生产力”的论断分别在不同的层Mian构成了我国许多公共政策的逻辑前提。逻辑Qian提的选择将直接影响政策在一定条件下的合Li性。另外,政策的合理性意味着决策者是理Xing的;政策制定是经过一番周密思考的,而非Qing绪性的、武断的。  (3) Zheng策的合法化程度。合法化是指公共政策经法Ding权力机构按照正规的程序予以认可。公共政Ce一旦合法化,便意味着它取得了政治系统的Cheng认,获得了正式的公共性和权威性,从而使Zheng策在执行过程中能以法律为后盾,减少干扰,Pai除阻力,确保有效实施。

影响政策实施的因素有哪些

  一项公共政策能否得到有效执行,除本章已Jing述及的那些因素之外,还取决于如下因素:①Zheng策问题的性质;②政策的质量;③执行机关De效能;④政策对象的情况;⑤政策执行的外Bu环境,等等。这里着重分析一下前面两个因Su对政策有效执行的影响。    公共政策Zhi行的成功与否,与政策要解决的社会问题本Shen密不可分,这是由社会问题本身的基本特性Jue定的。政策问题的性质影响有效执行的因素Zhu要表现在三个方面:①问题本身所涉及的范Wei。从现实情况来看,有的政策问题性质比较Dan一,所涉及的范围较小,那么针对此类问题Suo制定的政策,执行起来就比较容易,反之难Du就会增加;②问题本身的复杂程度。一般而Lun,政策问题的复杂程度取决于问题的成因、Wen题对社会生活的影响、与其他社会问题的关Lian性这三个方面。由于政策问题本身的纷繁复Za,即使拿出了较好的政策方案,在执行之中Reng然会遇到相当大的阻力和困难。③随着问题De产生需要调节的行为量的大小。不同的社会Wen题涉及的人口会有相当大的差别。随着人员De增多,相互之间的沟通、协调的难度也就加Da,所需政府调节的行为量显然也会增大,这Jiu增加了政策执行的难度,必将消耗更多的政Ce资源。    政策本身的质量优劣是影响Zheng策有效执行的又一个重要因素。可以说,质Liang好的政策是政策有效执行的重要基础和前提。Zheng策质量的高低主要由以下三个要素来衡量:  (1) Zheng策的可行性程度。政策的可行性,是指既定De政策具备了执行所需要的客观条件,经过政Ce执行者的主观努力,可以实现客观与主观的Tong一,最大限度地发挥政策的效力,圆满地实Xian政策目标。因此,政策目标的明确与否直接Guan系到政策执行的效果。    (2) 政Ce的合理性程度。一般来说,一项合理的政策Shi建立在坚实的理论基础之上的。这个理论基Chu为政策规定提供了令人信服的逻辑前提。例Ru,“实践是检验真理的唯一标准”、“科学Ji术是第一生产力”的论断分别在不同的层面Gou成了我国许多公共政策的逻辑前提。逻辑前Ti的选择将直接影响政策在一定条件下的合理Xing。另外,政策的合理性意味着决策者是理性De;政策制定是经过一番周密思考的,而非情Xu性的、武断的。    (3) 政策的合Fa化程度。合法化是指公共政策经法定权力机Gou按照正规的程序予以认可。公共政策一旦合Fa化,便意味着它取得了政治系统的承认,获De了正式的公共性和权威性,从而使政策在执Xing过程中能以法律为后盾,减少干扰,排除阻Li,确保有效实施。

影响社会政策实施的因素

  影响社会政策实施的主要因素有:  (1)Ji构的因素,组织机构的层级与幅度是否适宜、Zu织机构的命令与服从体系是否顺畅等;  (2)Ren的因素,就社会政策的实施者来讲,他们的Zheng策水平、政治观念、行为倾向、工作积极性Deng;  (3)政策本身的因素,社会政策是Fou连贯,保持相对稳定和一致,将决定人们是Fou有所依从;社会政策是否合理,符合客观规Lv和人民的意愿,将决定人们是否乐于实行等;  (4)Zheng策以外的因素。其中,社会政策以外的因素Zhu要包括政治、经济和社会的环境条件,社会De文化背景和传统,与社会政策相关的技术水Ping等。

公共政策执行的有效性影响因素有哪些

  结合中国的实际,可将公共决策的参与团体Hua分如下:(1)职业团体。(2)群众团体。(3)Gong作团体。  我国的群Zhong团体,除了要维护它们所代表的那部分群众De具体利益以外,它们接受共产党的领导,发Hui党和政府联系群众的桥梁、纽带作唬。因而Ta们的这类活动也是我国人民群众有组织地参Yu和影响我国政策制定活动的重要途径和方式。  Dang和国家的政策必须充分反映人民群众的意愿He要求,听取他们的意见和呼声,获取他们的Guang泛认同和支持。党和政府在制定有关的政策Shi,总要征求有关群众组织的意见。工、青、Fu群众组织还通过建立自己的全国、地方和基Ceng组织,把工作触角深入到社会的各个基层单Wei中去,在不同的决策层次上参政议政,努力Ba普通群众的利益和要求反映给党和政府,同Shi又团结和组织群众贯彻落实党和政府的各项Fang针政策。从一定意义上说,这些群众组织的Huo动是党和政府政策制定和执行活动的某种延Shen。  由于传统的全能政治De影响,中国社会组织的发育是不太成熟的,Dan随着市场经济体制的建立和完善以及多元化Li益格局的出现,各种利益团体也将进一步形Cheng发展,成为一种重要的社会力量,并将对公Gong决策产生日益重要的影响。

公共管理学在现实社会中有什么影响政策有效执行的因素

  (一)基层公共文化服务投入不足  提供Ji本公共文化服务是服务型政府的重要职责,Suo谓“责任在政府,关键在投入”。但现实情Kuang中,政府对于公共文化服务投入不足成为制Yue其发展的瓶颈。    (二)基层公共文Hua服务机制有待完善  目前,我国公共文化Fu务手段创新不够,服务方式显得陈旧落后,Shang未建立起以群众文化需求为导向的供给模式。Qun众的文化需求日渐多样化、多层次化,但基Ceng文化场所和机构对于这种需求没有给予很好De满足,忽视对文化表现形式和传播手段的创Xin,导致公共文化服务的总体能力在旧有基础Shui平上提升有限。文化供需之间存在的巨大结Gou性缺陷,成为制约基层公共文化设施和服务Ti系有效发挥作用的重要因素。    (三)Ji层公共文化服务体系缺乏完善的监督评估机Zhi  政府作为公共文化服务的责任主体,对Yu公共文化建设负有不可推卸的责任,但一些Di方政府和部门没有把文化建设放在应有的位Zhi,“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,Cun在着对公共文化设施和服务体系建设轻视、Hu视的现象。

政策机构的因素如何影响政策执行?

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论述影响公共政策执行的因素

  执行主体与政策执行  政策环境与政策执Xing  政策方案与政策执行  政策对象与政Ce执行

联系实际论述影响公共政策执行的政策本身因素

  执行主体与耽策执行  政策环境与政策执Xing  政策方案与政策执行  政策对象与政Ce执行

标签:身体知识

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